Голова обласної організації Партії регіонів, голова Полтавської обласної ради Олександр Удовіченко провів прес-конференцію для місцевих ЗМІ. На ній, зокрема, обговорювалися питання, актуальні для всієї країни. Наводимо окремі цитати розмови, що відбулася.

Олександре Васильовичу, чи вважаєте ви, що бюджет-2010 можна приймати в такому вигляді як він є? Яким чином фінансуватиметься тепер бюджетна сфера на селі?

Протягом двох років ви чули від нас, від чиновників і керівників виконавчих структур про переваги формування  бюджету знизу догори, а не навпаки. Що сьогодні зробив нинішній Уряд? Він цю ідею як революційну взяв і пішов  у народ. До кого - до 12 тисяч сільських і селищних голів. І 12 тисяч бюджетів напряму замкнули на Мінфін. Однак, сьогодні за рахунок вирівнювання бюджетів практично держава регулювала ситуацію і давала можливість виживати всім. Із 12 тис. за прогнозами спеціалістів лише до 2 тис. бюджетів будуть самодостатніми і дійсно отримають в 2-3 рази більше коштів. Всі інші таких коштів не отримають. Сьогодні  закінчується 9-й місяць, а держбюджет виконаний лише десь на 55%. Тобто маємо колосальне невиконання держбюджету. За рахунок чого сьогодні рятується Уряд? За рахунок того, що він взяв у МВФ 11 млрд. доларів. Крім того, з різних джерел відомо, що 150 млрд. грн. запозичено. Тобто грошей в економіці немає. Це - зовнішні вливання, які рятують ситуацію з бюджетом. Де здоровий глузд, якщо сільський голова каже, що він буде жити як вареник у сметані, коли навіть зараз бюджети місцеві виконуються на 40%. Держава надала місцевим бюджетам делеговані повноваження, але під це не очікується надходжень. Кажуть, будуть наступного року напряму з Мінфіном відносини. Сьогодні сільський голова не може вирішити питання з районом, у якого він під боком. То як тоді він вирішить з Мінфіном, який в Києві і на якому 12 тис. бюджетів? Є речі, які в цьому проекті бюджету просто шокують. Наприклад, галузь медицини. Ви знаєте про те, що вся медицина на селі сьогодні – це районний бюджет. Тепер Уряд пропонує кошти, які дотуються , надавати радам базового рівня. Тобто міській раді Гадяча (наприклад), а не районній. На балансі лікарня у району, а гроші будуть закладені в місто.

У держбюджеті 2009 заплановано надходження від ПДВ в цьому році 65 млрд. грн. а в наступному закладено – 129 млрд. грн. В цьому році повернення ПДВ 45 млрд. грн., з них 15 млрд. - не повернуто. На наступний рік планується повертати всього 25 млрд. грн.  Навіть логіки в цифрах нема. Наша політична сила говорить про те, що такий бюджет приймати не можна.

Наше завдання - доносити правду до людей, особливо до тих, які засліплені на рівні місцевого самоврядування казками, що вони будуть отримувати великі кошти. Коли немає доходів, то які можуть бути видатки? Наприклад, дорожній фонд. Він ділиться: 50% - область, інші 25% – держава, 25 відсотків – місцевий бюджет. Прийнято рішення весь цей бюджетний фонд залишити на місці і розподілити на 12 тис. бюджетів. Спеціалісти підрахували, що за об’ємами дорожнього фонду, який є в цьому році, – це буде близько 11-15 тис. грн на кожен бюджет. Можна зрозуміти, що за 11 тис. грн. сьогодні можна лише декілька машин піску купити. Інше – екологічний фонд, який також буде розпорошений. Ми маємо звалище твердих побутових відходів у Нових Санжарах. Воно будувалося 10 років. 1,3 млн. грн. використали з обласного бюджету і завершили його. Крім того, кожен район області закупив по 2-3 машини сміттєвозів, азанаторів і подібних. Це також обласні кошти. Цього вони не могли б  зробити за кошти районного бюджету. А за новим бюджетом вони матимуть лише по 2-3 тис. грн. таких коштів. Навряд чи вони зможуть придбати автомобілі.

Отже, бюджет 2010 року є популістським. Можна ще сказати про Прем’єра як головного популіста. Але треба  віддати їй належне, власний піар вона відпрацьовує з наполегливістю...

Назвіть, будь ласка, найбільші, на Вашу думку, проблеми місцевого самоврядування. Чому обласна рада не може впливати на районні ради чи селищних голів?

- Ви знаєте, що нинішній Закон про місцеве самоврядування не передбачає вертикалі влади, і районні ради самостійні так само як сільські і селищні. Якщо хтось думає, що комусь з Полтави по лінії рад можна якісь циркуляри видавати – помиляється. У нас немає можливості впливати на наших колег у містах і селах області. Тому безумовно, є свої проблеми на місцях, є й люди, які нас ганблять. Але крім морального впливу, інших важелів у нас сьогодні немає. У нас декілька голів РДА перебувають на своїх посадах, отримавши недовіру від депутатів, практично руйнують організаційну роботу в районах. Але ОДА і Президент не реагують – така проза життя. Нічого не зробиш – треба терпіти, поки цей Президент не піде…